一文讀懂《會計信息化工作規(guī)范》重點修訂內(nèi)容！
2024年8月19日
近年來，隨著數(shù)字化技術的發(fā)展，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新興技術，對單位財務部門的會計信息化工作的變革驅動更為顯著。隨著新會計法的發(fā)布，財政部修訂并發(fā)布了《會計信息化工作規(guī)范》（財會〔2024〕11號，下稱《工作規(guī)范》）。
修訂后的《工作規(guī)范》共六章50條，分為總則、會計信息化建設、會計數(shù)據(jù)處理和應用、會計信息化安全、會計信息化監(jiān)督、附則。它明確了會計信息化的適用范圍、組織保障、建設內(nèi)容、數(shù)據(jù)處理的具體要求，?強化了會計信息化安全和監(jiān)督要求，為單位開展會計信息化工作提供了具體指引。
中華人民共和國財政部：
關于印發(fā)《會計信息化工作規(guī)范》的通知
將適用范圍從企業(yè)擴大至國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位），實現(xiàn)了對各類型單位會計信息化工作的全面覆蓋。
按照《工作規(guī)范》要求，事業(yè)單位等非企業(yè)組織，需要落實會計信息化工作要求，以服務組織的高質量發(fā)展。
系統(tǒng)規(guī)范了單位會計信息化建設的內(nèi)容
從明確建設目標和資源投入、制定整體規(guī)劃和建設方向、構建管理機制和標準體系、建設信息系統(tǒng)和實現(xiàn)內(nèi)外部系統(tǒng)互通等方面規(guī)范建設內(nèi)容，系統(tǒng)指導單位開展會計信息化建設。具體對單位會計信息化建設的規(guī)范要求主要有以下五點：
第一，會計信息化要做好頂層設計和整體規(guī)劃，以保障系統(tǒng)內(nèi)容模塊合理、內(nèi)外部系統(tǒng)有機整合和互聯(lián)互通。會計信息系統(tǒng)的規(guī)劃需要與單位所處行業(yè)特點、發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式等相匹配，支持組織架構、業(yè)務流程的優(yōu)化與革新，在為會計核算、財務管理采集數(shù)據(jù)的同時，從業(yè)務領域層面逐步推動實現(xiàn)財務管理信息化和決策支持信息化，從技術應用層面推動實現(xiàn)會計工作數(shù)字化、智能化，建立健全適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要求的會計信息化工作體系。
第二，加強會計標準化建設，夯實會計信息化基礎。會計信息化需要結合單位實際業(yè)務場景和管理需求，制定統(tǒng)一的會計核算科目體系、財務主數(shù)據(jù)、核算流程及會計報表等一系列業(yè)務標準，并建立健全內(nèi)部技術標準和數(shù)據(jù)標準體系，消除數(shù)據(jù)孤島，促進數(shù)據(jù)利用。會計數(shù)據(jù)標準需要覆蓋會計信息系統(tǒng)輸入、處理、輸出等各環(huán)節(jié)，通過對電子憑證、核算處理、報表編制等標準化要求的落實，形成較為完整的會計數(shù)據(jù)標準體系，統(tǒng)一適用、管理協(xié)同，進而加大會計數(shù)據(jù)的共享應用，挖掘會計數(shù)據(jù)在會計信息質量監(jiān)管和輔助單位經(jīng)濟決策方面的使用價值。對于企業(yè)集團強化對下屬單位的統(tǒng)一管控，會計標準化建設尤為重要。
第三，會計信息系統(tǒng)應當實現(xiàn)業(yè)務流程和規(guī)則的自動化，對系統(tǒng)自動執(zhí)行的結果應當可查詢、可校驗、可追溯，同時，遵循內(nèi)部控制規(guī)范體系要求，應當將企業(yè)內(nèi)部控制流程和控制規(guī)則，例如會計人員崗位職責分工、賬務處理審批程序、授權、審核等，嵌入會計信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)對違反控制要求情況的自動防范和監(jiān)控預警。
第四，會計信息系統(tǒng)應當與內(nèi)外部系統(tǒng)互聯(lián)互通。一方面，會計信息系統(tǒng)應當支持業(yè)務處理直接驅動會計處理，通過業(yè)財融合，提高業(yè)務數(shù)據(jù)與會計數(shù)據(jù)的一致性，實現(xiàn)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)資源共享與分析利用。另一方面，單位會計信息系統(tǒng)應當與財政、稅務、銀行、供應商、客戶等外部單位信息系統(tǒng)的互聯(lián)，包括銀行交易與數(shù)據(jù)對接，電子稅票信息對接、客商往來交易協(xié)同與對賬等，實現(xiàn)外部交易信息的集中自動處理，增強單位對風險的防范能力，?提高財務管理水平。
第五，會計信息系統(tǒng)需要充分運用數(shù)字化技術例如低代碼、OCR、RPA、AI、大模型等，并融入智能會計、財務共享、企業(yè)績效管理等管理理念，實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)與各領域、各行業(yè)的交叉融合，應用財務機器人等自動化工具，促進會計工作的集約化、自動化、智能化，有效提升財務管理效率。
明確了會計數(shù)據(jù)處理要求
明確了電子會計資料的法律效力
要求單位會計信息系統(tǒng)應當適配電子憑證會計數(shù)據(jù)標準，同時規(guī)定來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子會計資料與紙質會計資料具有同等法律效力。
會計信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)采集和處理，完成了數(shù)據(jù)在信息系統(tǒng)落地，結合單位數(shù)據(jù)應用場景，運用技術進行數(shù)據(jù)治理，形成可擴展、可聚合、可比對的會計數(shù)據(jù)要素，在安全合規(guī)的前提下進行數(shù)據(jù)要素流通使用，形成可交易、可使用的社會化數(shù)據(jù)，充分實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)要素價值，服務價值創(chuàng)造。
對于數(shù)電票、鐵路電子客票、銀行電子回單等會計憑證，會計信息系統(tǒng)應當通過安全便捷的渠道，自動采集和接收電子原始憑證等會計數(shù)據(jù)，適配電子憑證會計數(shù)據(jù)標準，并進行合法性、真實性、唯一性校驗，應用OCR等技術對電子會計憑證進行自動解析，生成符合標準的入賬信息結構化數(shù)據(jù)文件。
電子會計憑證作為財務報銷和會計核算的依據(jù)，實現(xiàn)了財務處理無紙化，是財務部門踐行ESG的有效措施?！豆ぷ饕?guī)范》從制度層面認可了電子會計憑證的有效性，有效解決各類電子憑證標準不統(tǒng)一、接收解析入賬難等社會關注度高、影響面廣的重點難點問題，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，降低社會治理成本和社會資源消耗，有助于推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展。
全面要求單位統(tǒng)籌考慮會計信息化的系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡安全、涉密安全、跨境安全等，強化會計數(shù)據(jù)在生成、傳輸、存儲等環(huán)節(jié)的安全風險防范。
會計信息系統(tǒng)應當加強信息安全建設，采取必要的措施，如網(wǎng)絡防火墻、數(shù)據(jù)傳輸加密、數(shù)據(jù)存儲加密、數(shù)據(jù)訪問權限控制等，保證會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。同時，建立會計數(shù)據(jù)安全分類分級管理體系，加強對重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的保護，例如未公開的財務報表僅允許相關崗位人員在單位內(nèi)部網(wǎng)絡環(huán)境下讀取。另一方面，需要采取必要的備份措施，保證會計資料的完整性、可用性。
對于單位在境外設立分支機構的情形，其數(shù)據(jù)服務器部署在境外的，應當防止境內(nèi)外有關機構和個人通過違法違規(guī)和不當手段獲取并向境外傳輸會計數(shù)據(jù)，并要求在境內(nèi)保存電子會計資料備份，以便在必要時支持單位開展會計工作，滿足財會監(jiān)督的需要。
明確了財政部門對單位開展會計信息化工作、會計軟件服務商提供會計軟件和相關服務的監(jiān)督檢查、對不符合規(guī)范要求的處罰，以及對財政部門及其工作人員違法行為的責任追究等監(jiān)督內(nèi)容。
會計信息化監(jiān)督是提升會計信息質量、?保障企業(yè)經(jīng)濟管理活動順利進行的重要環(huán)節(jié)?，它主要指對會計處理的過程和結果進行監(jiān)督，包括對會計信息化系統(tǒng)的合規(guī)性、?安全性以及數(shù)據(jù)處理的準確性和完整性的監(jiān)督，??以確保會計信息的真實、?準確和完整。?會計信息化應當融入會計信息化監(jiān)督內(nèi)容，落實管理部門對會計信息系統(tǒng)的要求，對于使用會計軟件服務商提供會計軟件的，應當落實會計軟件服務商的資質要求。
本次《工作規(guī)范》修訂，是貫徹落實新會計法的重要舉措，標志著我國會計信息化工作邁入新的階段，?也是加快推動會計工作數(shù)字化轉型的必然要求。它將有助于規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下的會計工作，有助于推動會計信息化健康發(fā)展，提高會計信息質量，發(fā)揮會計數(shù)據(jù)作用，是服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的客觀要求。
用友網(wǎng)絡三十余年深耕會計數(shù)智化工作，持續(xù)為中國企事業(yè)及其境外機構的會計信息化提供服務。用友新一代商業(yè)創(chuàng)新平臺將標準化、自動化、智能化、風險管控等理念融入會計數(shù)智化體系，已經(jīng)助力央企、大型國企、跨國公司等4萬多家大中型企業(yè)，在全財務領域推進企業(yè)數(shù)智化進程，為企業(yè)財務數(shù)智化規(guī)劃、財務數(shù)據(jù)標準化、財務處理、財務數(shù)據(jù)分析等提供解決方案和軟件產(chǎn)品服務。在新會計法和《工作規(guī)范》的指引下，將不斷完善會計信息化理論體系，深化應用先進技術，持續(xù)創(chuàng)新，更好地為企事業(yè)實現(xiàn)準確合規(guī)的會計核算，精準高效的財務報表、敏捷主動的數(shù)據(jù)分析，并始終貫徹數(shù)據(jù)安全與會計監(jiān)督要求，持續(xù)踐行綠色低碳財務理念，幫助企事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
[1]《會計信息化工作規(guī)范》 財政部 2024年7月26日
[2] 財政部會計司有關負責人就修訂印發(fā)《會計信息化工作規(guī)范》和《會計軟件基本功能和服務規(guī)范》答記者問 財政部 2024年8月8日
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