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“三項制度改革”下國企人力資源變革之路
2024年11月25日



一系列“三項制度改革”的政策目的在于推動國有企業(yè)真正按市場化機制運行,持續(xù)提升企業(yè)的活力和效率。國有企業(yè)人力資源工作如何落實“三項制度改革”,實現內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減呢?本文就國有企業(yè)人力資源重點工作和數智化落地策略給出一些建議。


01

政策回顧


自1987年首批“勞動、人事、工資制度”綜合配套改革試點啟動以來,國有企業(yè)改革的步伐從未停歇。


2001年《關于深化國有企業(yè)內部人事、勞動、分配制度改革的意見》正式提出“三項制度改革”。


2015年《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》作為國企改革的綱領性文件,明確了“國有企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制”的改革目標。


2023年,國企改革深化提升行動方案進一步強調市場化經營機制的長效化,全面構建中國特色現代企業(yè)制度下的新型經營責任制,并健全收入分配機制,以激發(fā)干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。


2024年9月,國務院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第三次專題推進會,強調到2025年國有企業(yè)必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度。


   


02

近年國有企業(yè)人力資源重點工作方向


1. 激活人才流通:打造能上能下的干部機制


建立和完善以崗位職責和任職條件為核心的管理人員職級體系,完善管理人員職業(yè)發(fā)展通道,實施“業(yè)績考核+綜合評價”為基礎的選拔任用機制,全面實行經理層任期制和契約化管理,并積極推進職業(yè)經理人制度,以解決干部能上能下的問題。


2. 暢通退出渠道:保障人才流動的高效有序


明確人力資源中長期發(fā)展規(guī)劃,建立公開透明的市場化選人用人機制,合理控制用工總量,建立員工正常流動機制和制度化的退出機制,確?!澳艹觥鼻罆惩?。


3. 靈活薪酬策略:實現員工收入的動態(tài)調整


分類建立工資總額管控制度,推進與效益緊密掛鉤的內部薪酬制度改革,建立員工薪酬市場對標機制,推進全員績效考核,合理拉開收入分配差距,探索中長期激勵,實現外部公平、內部公平和自我公平,以實現員工收入能增能減。



03

人力資源數智化落地策略指引


1. 看得清:多維洞察,全面掌握干部信息


通過用友人力資源數智化平臺,實現對干部信息的全方位管理。這不僅包括他們的基本信息、教育背景和工作經歷等靜態(tài)數據,還涵蓋了績效表現、技能發(fā)展和培訓參與等動態(tài)變化。此外,平臺還能實時追蹤干部的特定信息,如任免、獎懲、考核和監(jiān)督,確保所有信息的全面性和時效性得到保障。


這種全面的數據管理,讓管理者能夠輕松掌握每一位干部的詳細情況,為精準決策提供堅實的數據支撐,真正做到“看得清”每一位干部的成長軌跡與潛力所在。


   


2. 管得?。簲抵强己耍^程可控結果可靠


人力資源數字化顯著提升了考核評價的透明度、公正性和效率。通過實現考核評價全過程的數字化管理,覆蓋考核指標制定、審核、打分、結果復核及確認等關鍵環(huán)節(jié),確??己说耐该骱凸?。此外,數字化平臺還支持考核結果的強制分布,進一步彰顯了考核的公平性。


對于干部民主測評,很多企業(yè)采用匿名評價方式,通過掃碼對被考核對象進行打分和評價??己私Y果能夠直接應用于員工的晉升、薪酬調整、培訓發(fā)展等多個方面,為干部的末等調整提供有效支持,真正實現了“管得住”考核評價的全過程,讓結果應用有據可依。


   


3. 講得明:精準畫像,數據驅動識人用人


用友人力資源數智化平臺構建的干部畫像,不僅包含“冰山之上”的靜態(tài)信息(如學歷、工作履歷、成長軌跡等),更通過360度測評、人才盤點等科學工具挖掘“冰山之下”的深層次特質(如態(tài)度、價值觀、潛能等)。平臺支持多人畫像對比分析,結合用友YonGPT大模型技術,提供客觀的比較結果,助力企業(yè)在識人用人方面做出更精準的決策。


   


4. 選得準:智能選拔,市場導向人才招聘


在國有企業(yè)深化三項制度改革的進程中,實現員工的有效流動與引進(即“能進”)是改革成功的關鍵要素之一。為此,企業(yè)必須構建一個以市場為導向的人才選拔體系,并巧妙地將人工智能技術融入招聘的各個環(huán)節(jié),包括利用AI進行簡歷的智能篩選和推薦,智能化推薦面試問題,以及提供綜合的面試評價。這些創(chuàng)新手段不僅能夠輔助企業(yè)在招聘過程中做出更明智的決策,還能顯著提升招聘的效率和精確度,確保企業(yè)能夠精準地招募到符合崗位需求的人才。



04

用友數智人力領先實踐